El blog de Carlos Díaz-Pache » 2011 » enero

El PP se posiciona

Partido Popular

Partido Popular

El Partido Popular ha hecho pública su postura apostando por la transparencia y la libertad de expresión en internet. Esteban González Pons ha presentado el borrador de un documento que es el resultado de una jornada sobre Nuevas Tecnologías celebrada en Valencia. El documento (PDF) pretende ser “una declaración de los derechos que el PP defiende en Internet“, y se organiza en los siguientes puntos:

  1. Transparencia
  2. Libertad de expresión
  3. Derechos de autor y canon
  4. Más democracia a través de la red
  5. Derecho de acceso universal a internet
  6. Tarifa plana
  7. Internet seguro y libre para todos
  8. Protección y seguridad en las comunicaciones electrónicas
  9. Derecho a la dignidad y a la reputación en internet

Además, González Pons ha hecho unas declaraciones asegurando que los datos de las Administraciones Públicas deben ponerse a disposición de los ciudadanos y que estos datos deben residir en España.

Creo que la presentación de este manifiesto es un gran paso para ordenar la posición de cada uno en el debate sobre hacia dónde camina la Administración Pública y hacia donde debe orientarse la legislación que regula las nuevas formas de comunicación.

En cuanto a la transparencia, el documento habla explícitamente de un “Gobierno Abierto”, lo que supone un espaldarazo muy importante para todas las iniciativas en marcha y pendientes que pretenden abrir  la administración para acercarla al ciudadano y abrir el gobierno para permitir la participación de todos.

El Partido Popular vuelve a posicionarse en contra del canon digital, por indiscriminado e injusto, y plantea lo que hemos dicho en innumerables ocasiones: es necesario replantearse completamente el concepto de propiedad intelectual y buscar nuevos modelos de negocio. Añado que es de vital importancia favorecer el diálogo entre los “creadores” (¿no lo somos todos?) y quienes consumen o disfrutan de sus creaciones evitando crear una situación de bandos cerrados y posturas irreconciliables tan frecuentes entre nosotros. La democratización en la distribución de la cultura nos plantea un escenario completamente nuevo que debemos estudiar entre todos.

Cuando se refiere a la liberta de expresión, habla, sin mencionarla, de la rechazada Ley Sinde. Recuerda algo que no debería haberse olvidado, y es que “la decisión de cierre de una página web deberá ser siempre adoptada por la autoridad judicial competente“. Añadiría, para que no quedase la más mínima sombra de duda por la interpretación que podemos dar de las palabras, que la creación de comisiones administrativas que vigilen las publicaciones de los ciudadanos y traten de impedir la difusión de contenidos constituye una forma de censura intolerable en un Estado de Derecho.

En el punto de la tarifa plana aborda la cuestión de las redes móviles para pedir que se incentive “la inversión en el despliegue de redes banda ancha de nueva generación“, algo a lo que las operadoras ya están obligadas por los términos de la concesión de sus licencias, y que no estaría de más recordarles. Es importante destacar en este punto que las redes móviles no son distintas a las redes fijas y que por lo tanto sus normas deberían ser las mismas.

En cuanto a la presencia de los datos personales en servidores ubicados en España, hay que recordar que la ubicación y custodia de los datos es probablemente la cuestión que más está retrasando la definición de las administraciones electrónicas bajo el concepto del Cloud Computing. Y es normal que sea así. Dice González Pons que ”un país cuyos datos se encuentran en el extranjero no será dueño de su propia soberanía“, y estoy de acuerdo. Y por eso hay que buscar las fórmulas que permitan adoptar los mejores sistemas sin renunciar a la custodia de los datos. Por ejemplo:

  • Creando nubes privadas de la Administración, alimentando e interconectando redes como Sara, Nerea, etc.
  • Promocionando sistemas mixtos, de servicios en la nube con los datos en servidores nacionales con la debidamente custodiada y cifrada
  • Instando a los proveedores de servicios a desarrollar sistemas de fácil interconexión con los respositorios de datos personales de la Administración

Finalmente, me gustaría comentar una destacada ausencia en el manifiesto, que por evidente no puede ser casual. Quiero pensar que no se ha incorporado un punto específico de defensa de la neutralidad en la Red porque al ser un borrador, ese punto está en proceso de redacción.

Realmente, de la neutralidad de la red depende todo lo demás, y sin neutralidad no puede haber democracia. Una red en la que los proveedores deciden qué servicios favorecen, qué orígenes o qué destinos de las comunicaciones se pueden alcanzar o son vetados, no es una red de comunicaciones sino un espacio privado administrado por las operadoras en el que no se puede desarrollar la innovación o ejercer los derechos fundamentales recogidos por la legislación internacional.

Tan importante es este punto, que aquí se ha hablado largo y tendido, comentado los ataques recibidos, las apuestas de la UE o apoyando los manifiestos que reclamaban el mantenimiento de internet como una red neutral.

El manifiesto del Partido Popular me parece un estupendo punto de partida y un posicionamiento firme y claro. En cuanto se le incorpore el punto de la neutralidad será un excelente inicio. A partir de aquí, debe iniciarse un proceso para llevar al parlamento las iniciativas que deriven de esta posición, para favorecer la apertura de datos, la participación ciudadana, la seguridad jurídica y la protección de la información.

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